Le dernier rapport publié par l’Institut de l’économie mondiale et des relations internationales (IMEMO), créé il y a 101 ans et considéré comme l’une des institutions déterminantes de la politique étrangère de la Russie, examine en détail l’influence de la Turquie en Asie centrale du point de vue de Moscou. Dans les analyses acceptées comme référence dans les milieux du ministère russe des Affaires étrangères et du Kremlin, l’influence d’Ankara sur l’Organisation des États turcs (TDT), le développement des relations avec le Turkménistan et ses démarches institutionnelles sur la base des Nations Unies (ONU) ont été évaluées comme une « expansion stratégique » en termes d’équilibres eurasiens. Selon le rapport, la Turquie est en train de construire un nouveau centre de gravité géopolitique en Asie centrale avec des mesures concrètes qui vont au-delà du discours culturel.
À LA RECHERCHE D’UN OBSERVATEUR DE L’ONU
Selon l’étude de Zoya Mahmudova, l’une des analystes de l’IMEMO, TDT vise à approfondir l’intégration avec la région ces dernières années avec des documents tels que « Vision mondiale turque-2040 ». Ce Dans le volet international de la stratégie, la tentative d’obtenir le statut d’observateur auprès des Nations Unies (ONU) se démarque. Selon l’analyse du rapport, ce processus vise un objectif politique et non technique. Bien que le processus de candidature, qui a débuté en 2011, ait été reporté en raison de la structure identitaire de l’organisation et de l’exigence de consensus au sein de l’ONU, le processus s’est accéléré avec l’inclusion de la République turque de Chypre du Nord dans le TDT en tant qu’observateur en 2022. Selon le rapport, avec cette évolution, les équilibres en Asie centrale sont devenus plus complexes pour la Russie.
CONCURRENCE AVEC LA RUSSIE
Un autre sujet mis en avant dans le rapport est la concurrence implicite entre TDT et l’Union économique eurasienne (EAEU) basée en Russie. Selon l’IMEMO, la quête de légitimité internationale du TDT coïncide avec la domination de la Russie en Eurasie. Les cercles diplomatiques de Moscou interprètent la montée en puissance du TDT au niveau de l’ONU comme une démarche à long terme qui pourrait affecter l’architecture du pouvoir en Eurasie.
La Turquie et le Turkménistan se rapprochent
La deuxième analyse du rapport, rédigée par Elina Darzieva, cite le Turkménistan comme exemple concret de l’expansion de la Turquie en Asie centrale. Selon le rapport, le Turkménistan, qui a longtemps évité tout engagement politique en raison de sa doctrine de « neutralité permanente », a commencé à chercher de nouveaux partenaires en raison de fragilités économiques et du retour limité des exportations énergétiques dépendantes de la Chine. À ce stade, la Turquie est à l’avant-garde à la fois en tant que partenaire commercial majeur et en tant que porte de transit potentielle pour le transport du gaz turkmène vers l’Europe.
DES OBJECTIFS CONCRETS
Le rapport de l’IMEMO attire également l’attention sur la transformation historique de la politique turque en Asie centrale. S’il est rappelé que le discours sur l’unité culturelle qui s’est imposé dans les années 1990 a été accueilli avec distance par les dirigeants régionaux, il est souligné qu’Ankara s’est tournée vers une ligne plus réaliste dans les années 2000. Selon l’analyse du rapport, la Turquie mène des collaborations concrètes dans les domaines de l’énergie, de la logistique, des infrastructures et du commerce. Selon des analyses menées à Moscou, cette approche a également fait de la Turquie un « acteur d’équilibrage » contre la Russie et la Chine.
MOSCOU SURVEILLE AVEC PRUDENCE
Dans le ton général du rapport Plutôt qu’une opposition à l’égard de la Turquie, une approche de surveillance prudente s’impose. Selon l’IMEMO, l’influence d’Ankara en Asie centrale augmente progressivement, mais cette expansion se déroule dans un cadre naturel dû aux réalités économiques, aux doctrines de neutralité et aux risques régionaux. Néanmoins, les cercles stratégiques russes continuent de surveiller attentivement la profondeur institutionnelle du TDT et la présence énergétique de la Turquie en termes d’équilibres eurasiens.
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