L’analyse publiée par la publication américaine Responsible Statecraft (RS) révèle que le consensus politique et économique anti-Chine créé par Washington ces dernières années a commencé à s’effondrer. Cette approche, qui a été renforcée sous la première présidence de Donald Trump et élargie sous l’administration de Joe Biden avec des restrictions sur les exportations de technologies et une stratégie militaire, constitue depuis longtemps la politique commune des deux partis. En janvier 2023, la commission sur la concurrence stratégique avec la Chine a été créée à la Chambre des représentants par 365 voix contre 65. Cependant, l’analyse indique que cinq groupes constitués de la base syndicale, des milieux d’affaires protectionnistes, des institutions de politique étrangère, des stratèges militaires et des entreprises technologiques ne peuvent plus s’unir sur les mêmes objectifs. Cette dissolution est interprétée comme rendant difficile pour Washington de mener une politique commune de confinement.
LES DROITS DE DOUANE NE POURRAIENT PAS FAIRE RETIRER LA CHINE
Le gouvernement Trump a augmenté les droits de douane sur les produits chinois à 145 % en avril 2025. Cependant, les restrictions imposées par Pékin sur les exportations de terres rares ont réintroduit la dépendance des secteurs américains de l’automobile, de la défense et de la technologie à l’égard de la Chine. Suite à des pressions économiques mutuelles, les deux pays se sont tournés vers la réduction des tensions commerciales. L’attitude de Washington à l’égard de la technologie a également changé. Nvidia a de nouveau été autorisé à vendre des puces H20 à la Chine en juillet 2025 ; Une autorisation conditionnelle a également été accordée à la vente de puces H200 plus avancées en décembre. Ces décisions ont révélé que la stratégie des milieux de sécurité qui veulent limiter les progrès technologiques de la Chine n’apporte pas de solution. RS souligne également que la pression de la plupart des capitaux technologiques pour maintenir des relations économiques avec la Chine se renforce.
LES ALLIÉS DES ÉTATS-UNIS CONVENENT D’UN ACCORD AVEC PÉKIN
Les efforts des États-Unis pour créer un front international anti-Chine entrent également en conflit avec les différents intérêts économiques de leurs alliés. Selon l’analyse publiée en mai par le groupe de réflexion britannique Chatham House, le président sud-coréen Lee Jae Myung a annoncé en janvier que les relations avec Pékin seraient globalement rétablies, tandis que le premier ministre canadien Mark Carney s’est tourné vers un partenariat stratégique avec la Chine dans les domaines de l’énergie, de l’agriculture et des véhicules électriques. La visite de l’ancien Premier ministre britannique Keir Starmer en Chine a abouti à un accord d’exportation de 2,2 milliards de livres sterling et à des engagements d’accès au marché d’une valeur d’environ 2,3 milliards de livres sterling. Le chancelier allemand Friedrich Merz a signé 17 accords de coopération bilatéraux avec Pékin en février. Chatham House estime que les tarifs douaniers et les pressions politiques que Trump impose à ses alliés ont poussé ces pays à développer des relations indépendantes avec la Chine. De leur côté, le Japon, la Corée du Sud et les Philippines poursuivent leur coopération en matière de sécurité avec les États-Unis.
LA GUERRE D’IRAN ET LES COÛTS ONT CHANGÉ LES CALCULS
Une autre raison du changement de stratégie anti-Chine réside dans les faits concernant la capacité militaire américaine. Responsible Statecraft soutient que les coûts de la guerre en Iran et la puissance militaire de la Chine dans le Pacifique occidental ont conduit les stratèges de Washington à réévaluer l’objectif de supériorité militaire. Un point de vue différent a été exprimé dans l’analyse du Quincy Institute du 23 octobre : il a été affirmé qu’une réduction de la présence militaire américaine au Japon, en Corée du Sud et aux Philippines pourrait accroître la capacité de pression régionale de la Chine. De l’autre, les États-Unis tentent de réduire leur dépendance à l’égard de la Chine dans les chaînes d’approvisionnement en semi-conducteurs avec l’initiative Pax Silica lancée en décembre 2025, et dans les minéraux critiques avec le mécanisme FORGE développé en collaboration avec le Japon. Selon l’analyse de RS, ces initiatives montrent également que les États-Unis n’ont pas renoncé à la concurrence, mais recherchent des partenariats plus limités plutôt qu’un vaste front anti-Chine.
